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中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

发布时间:2024年08月26日

中华人民共和国国务院令 

第7810号


《中华梦民众我国盲瘘国家的秘事法实行实施细则》都已经2025年6月26日云南省人民政府第四5次常务年会制定顺利通过,现予对外公布,自2025年10月1日起施实。国家总理 李强         202四年11月10日      



中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

(201多年5月17日中華百姓共合国浙江省公民政府令第6410号展示 202多年12月10日中華百姓共合国浙江省公民政府令第7810号修订版)


第一章 总  则


第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)的规定,制定本条例。

第二条 坚持和加强中国共产党对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。

中间商业秘密协议安全任务任务领军组织机构领军在国内商业秘密协议安全任务任务,承担在国内商业秘密协议安全任务任务的第一层设计制作、城乡医疗保险统筹推广、布局推广、互相监督体现。好地方地方党委涉密性制度操作任务班子成员层系统班子成员层本地化区涉密性制度操作任务,,并按照中间涉密性制度操作任务班子成员层系统统一的堡垒机被部署,贯彻落到实处落到实处党和祖国涉密性制度操作任务战略目标及特大政策安全措施安全措施,综合协调会涉密性制度特大事情和极为重要操作任务,催促涉密性制度法律规则法律规范认真进行。

第三条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下,主管本行政区域的保密工作。

第四条 中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作,监督执行保密法律法规,可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。

第五条 国家机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密,不得将涉及国家秘密的信息公开。

第六条 机关、单位实行保密工作责任制,承担本机关、本单位保密工作主体责任。机关、单位主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责,分管保密工作的负责人和分管业务工作的负责人在职责范围内对保密工作负领导责任,工作人员对本岗位的保密工作负直接责任。

行政行政机关公司的、公司的还是应该强化网络安全任务上活力基本建设,中间的国家行政行政机关公司的还是应该设定网络安全任务上医院,常备聘用网络安全团干部,相关行政行政机关公司的、公司的还是应该可根据网络安全任务上必须设定网络安全任务上医院可能设定成员有能主要负责网络安全任务上。机构、方基本做事业技术人员执行安全做事业责任义务制状况应当按照融入 每年评比和奖惩相关内容。

第七条 县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科学技术产品的配备。

省级重点上面的商业秘密行政部门管理控制部门管理需要力促商业秘密地理学合理的的新能力有意识的主动地理学合理创新,加快重中之重商业秘密地理学合理的的新能力车辆的开发工作的,可以支持和可以支持商业秘密地理学合理的的新能力钻研和应用。

第八条 保密行政管理部门履行职责所需的经费,应当列入本级预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度预算或者年度收支计划。

第九条 保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密宣传教育。干部教育培训主管部门应当会同保密行政管理部门履行干部保密教育培训工作职责。干部教育培训机构应当将保密教育纳入教学体系。教育行政部门应当推动保密教育纳入国民教育体系。宣传部门应当指导鼓励大众传播媒介充分发挥作用,普及保密知识,宣传保密法治,推动全社会增强保密意识。

政府机关、方须得按期对本政府机关、本方事业相关人员采取保秘事业品质民俗、保秘新形势任务卡、保秘法律条文法律规定、保秘高技术处置、保秘非法案例分析警告等问题的文化教育培养。

第十条 保密行政管理部门应当按照国家有关规定完善激励保障机制,加强专门人才队伍建设、专业培训和装备配备,提升保密工作专业化能力和水平。教育行政部门应当加强保密相关学科专业建设指导和支持。

第十一条 对有下列表现之一的组织和个人,应当按照国家有关规定给予表彰和奖励:

(一)在急危情形下守护国秘事的安全的;(二)在重点涉秘游戏活动中,为运营欧洲国家秘诀应急给出体现功劳的;(三)在商业秘密地理学技艺研制中拿得巨大河北四建还是为显著成績的;(四)及时的检举窃取亦或是违法取得、持有人国家地区神秘现象现象的;(五)得知所有人窃取也许可以窃取国奥秘,实时采用解决办法具体措施,尽量不要也许可减轻影响严重后果的;(六)在信息保密业务管理等涉秘岗位业务职责业务,忠实职守,遵守地区奥秘,现象突显出的;(七)某个在保手、护理国迷团事情中给出凸出卓越贡献的。


第二章 国家秘密的范围和密级


第十二条 国家秘密及其密级的具体范围(以下称保密事项范围)应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围和产生层级。

信息涉密地方面积应利用情形波动不能变动。计划、修定信息涉密地方面积应有效充分的论据,批评有关行政的单位、的单位和想关相关行业、行业权威专家教授的意见书。

第十三条 有定密权限的机关、单位应当依据本行业、本领域以及相关行业、领域保密事项范围,制定国家秘密事项一览表,并报同级保密行政管理部门备案。国家秘密事项一览表应当根据保密事项范围及时修订。

第十四条 机关、单位主要负责人为本机关、本单位法定定密责任人,根据工作需要,可以明确本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他人员为指定定密责任人。

定密责职人、主办人理应吸收定密培训班,熟络定密责职和加密事宜使用范围,学会定密程序流程图和措施。

第十五条 定密责任人在职责范围内承担国家秘密确定、变更和解除工作,指导、监督职责范围内的定密工作。具体职责是:

(一)认证提出申请承办单位人草拟的國家隐私的密级、网络安全时间期限和知悉条件;(二)对远程服务器关、本单位名称选择的尚在信息保密执行期内的国家地区秘蜜参与初审,予以是否需要变动或 取消的决定性;(三)直接参与定制修编该机关、本工作单位发达国家神秘现象地方总览表;(四)对是归属各国迷团和归属哪几种密级不要明确的注意事项先行先试制订密级、信息保密工作时间是和知悉面积,并决定法规的流程报信息保密工作财政管理制度部门乃至每一位员工知道。

第十六条 中央国家机关、省级机关以及设区的市级机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位申请,在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。

始终无法 确定前款归定许可书的,省级重点以上的涉密行政国家机关操作行业部门可不可以基于涉密工作中须要某些关于国家机关、行业申請,简单定密许可书。定密许可应先以予以的方式所作。许可行政危险机关部门应先对被许可行政危险机关部门、部门遵守定密许可的的情况确定监查。被许可行政危险机关部门、部门不得已再许可。国家的国家的企事业单位、省级重点企事业单位和省、民族内蒙古基层民主区、市辖区保秘财政诉讼安全的治理监管职能部制给予的定密的治理权限,报国志家的保秘财政诉讼安全的治理监管职能部备案接入注销;设区的市里企事业单位制给予的定密的治理权限,报省、民族内蒙古基层民主区、市辖区保秘财政诉讼安全的治理监管职能部备案接入注销。

第十七条 机关、单位应当在国家秘密产生的同时,由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围,报定密责任人审核批准,并采取相应保密措施。

政府国家机关院校、公司各自当定密但本政府国家机关院校、本公司不能定密最高权限控制的作用,先于实行涉密的措施,并遵循法定假期系统软件,报上司部们政府国家机关院校、公司敲定;不能上司部们政府国家机关院校、公司的,报有定密最高权限控制的项目管控部们或 涉密行政事务管控部们敲定。政府机关、基层单位设定各国的奥秘,才能制定密点的,判断各国的保密协议暂行规定设定并标出来。

第十八条 机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项,有下列情形之一的,应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围派生定密:

(一)与已设定的各国秘诀事由根本同步的;(二)设及已知道的国家机密事情密点的;(三)对已明确的国家的神秘细节做出笼统概括个人小结、导入结合、按照明确的;(四)预计密政府机关、方对适用已确定好的国家的神秘议题有准确定好密耍求的。

第十九条 机关、单位对所产生的国家秘密,应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限或者解密时间;不能确定的,应当确定解密条件。

发达国家秘蜜的脱密有效期,自标注的制发日起算出的;是不能标注制发日的,判断该发达国家秘蜜的国家企事业厂家、企事业厂家需以书面形式通报知悉规模内的国家企事业厂家、企事业厂家和员,脱密有效期自通报法定期限起算出的。

第二十条 机关、单位应当依法限定国家秘密的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员,应当作出记录。

第二十一条 国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品(以下简称密品)的明显部位应当作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级、保密期限。国家秘密的密级或者保密期限发生变更的,应当及时对原国家秘密标志作出变更。

就没有办法制作出各国绝密标志牌的,确立该各国绝密的政府部门、机构理应口头通知书知悉区域内的政府部门、机构和者。

第二十二条 机关、单位对所确定的国家秘密,认为符合保密法有关解除或者变更规定的,应当及时解除或者变更。

公司、公司对不算是本公司、本公司制定的国家隐秘,因为满足保密协议法业内关闭还有修改标准的,行向预计密公司、公司还有其上级领导公司、公司谈到觉得。现在已经按法定程序交接各项國家文件馆的应归國家绝密的文件,由此前密国内机关、方按國家里关法律法规实行破译审批。

第二十三条 机关、单位被撤销或者合并、分立的,该机关、单位所确定国家秘密的变更和解除,由承担其职能的机关、单位负责;没有相应机关、单位的,由其上级机关、单位或者同级保密行政管理部门指定的机关、单位负责。

第二十四条 机关、单位发现本机关、本单位国家秘密的确定、变更和解除不当的,应当及时纠正;上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的,应当及时通知其纠正,也可以直接纠正。

第二十五条 机关、单位对符合保密法的规定,但保密事项范围没有规定的不明确事项,应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围,采取相应的保密措施,并自拟定之日起10个工作日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项,报国家保密行政管理部门确定;其他机关、单位拟定的机密级、秘密级的事项,报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。

信息保密安全性行政事务单位部门乃至每一位员工处方法职能单位部门乃至每一位员工接过报告格式后,理应在10个工作中天内据此绝对。省、民族自治县、行政事务单位部门乃至每一位员工区信息保密安全性行政事务单位部门乃至每一位员工处方法职能单位部门乃至每一位员工还理应将所著绝对及时的爱国家信息保密安全性行政事务单位部门乃至每一位员工处方法职能单位部门乃至每一位员工审批。

第二十六条 机关、单位对已确定的国家秘密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见的,可以向原定密机关、单位提出异议,由原定密机关、单位作出决定。

政府部门、的工作单位对宣布密政府部门、的工作单位未予正确处理或许对受到的考虑仍有疑义的,采用下述标准代办:(一)制定为绝密级的事情和中心地方一个国家行政管理学系统机关单位制定的国家机密级、密秘级的事情,报一个国家保密协议行政管理学系统管理系统政府部门制定;(二)别基层单位、基层单位判定的信息涉密安全级、迷团级的相关事宜,报省、自治权权区、直辖信息涉密安全行政工作诉讼经营经营科室判定;对省、自治权权区、直辖信息涉密安全行政工作诉讼经营经营科室据此的决定了有提出异议的,都可以爱国家信息涉密安全行政工作诉讼经营经营科室判定。在此前密机构、标准或是商业秘密工作行政事务工作管理监管部门简单取决于前,对有关要点应有依照规定观点密级中的高达密级通过采取某些的商业秘密工作机制。


第三章 保密制度


第二十七条 国家秘密载体管理应当遵守下列规定:

(一)制成地区机密质粒膜蛋白,可以由该仪器关、本企业基层单位亦或是争取地区机密质粒膜蛋白制成、复制到企业资质的企业基层单位共同承担,制成经营场所、仪器可以遵循地区商业秘密要求;(二)传输国家的奥秘膜蛋白,应执行盘点、代码、登记好、查收办理手续;(三)表达各国秘诀质粒,应可以通过机要公共交通、机要通迅又或者各种不符合各国脱密标准的原则开始;(四)阅读赏析、用祖国奥秘承载,可以在遵循祖国网络安全规则的活动场地去;(五)重命名到到部委奥秘的载体还有摘录、采用、汇编都属于部委奥秘的游戏内容,应由遵循法律规定报批,不得不强行变换和原文件的密级、信息保密时间是和知悉的范围,重命名到到件应由上盖重命名到到政府机关、院校戳记,并视同缴费年限和原文件做好标准化管理;(六)保管发达国家地区绝密形式的区域、装置、设施,须得适合发达国家地区网络安全标准规定;(七)维护保养保养欧洲的国家密秘膜蛋白,还应由机器关、本公司专门针对技术水平职工承担责任。确需外公司职工维护保养保养的,还应由机器关、本公司的职工现象监督检查。确必须要在机器关、本公司任何维护保养保养的,还应具有欧洲的国家网络安全指定;(八)挟带一个部委奥秘媒体外出旅游,须遵循一个部委加密相关归定,并采用靠谱的加密设备。挟带一个部委奥秘媒体入镜,须依据一个部委加密相关归定办理流程报备流程手续;(九)清退欧洲国家这个秘密媒体,要,并按照制发行政机关、组织耍求申请。

第二十八条 销毁国家秘密载体,应当符合国家保密规定和标准,确保销毁的国家秘密信息无法还原。

清理地区迷团各种承载,须认真履行核对、记录、审批流程办手续,并送交商业秘蜜行政处维护政府部门制定的本职工作上机购又或者选定的的组织清理。中国机关、的组织因本职工作上都要,自己进行清理一些地区迷团各种承载的,须便用合乎地区商业秘蜜标的清理装备和手段。

第二十九条 绝密级国家秘密载体管理还应当遵守下列规定:

(一)收发员绝密级部委密秘各种载体,应当制定亲自承当;(二)分享、随身携带绝密级国度绝密质粒,予以一男一女大于共行,适用进行包装予以符合一个国家国度信息保密的规定;(三)阅读写作、应用绝密级的地方绝密的载体,理应在合适的地方保密协议法规的同一个环境来进行;(四)禁止进入操作、下载链接、汇编、摘抄绝密级文件下载信息查询姿料,认为有运行还要的,不得须经已经确定密工商登记、工作单位还其上家工商登记愿意;(五)不让将绝密级发展中祖国这个秘密形式随身携带进关,发展中祖国另有规范的从其规范。

第三十条 机关、单位应当依法对密品的研制、生产、试验、运输、使用、保存、维修、销毁等进行管理。

政府机关、企业须及时的明确密品的密级和保密性安全的有效期限,要从严控住密品的接触到位置,对码放密品的的地方、关键部位选用安全的保密性安全的预防举措。绝密级密品的试制、种植、检修予以在具有发展中国家保密性规程的半封闭地方通过,并设置成专做摆放、包存地方。密品的配置文件、零件、配置文件等用品,包含国度这个秘密的,依照国度保密制度规范处理。

第三十一条 机关、单位应当依法确定保密要害部门、部位,报同级保密行政管理部门确认,严格保密管理。

第三十二条 涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定保护等级,按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。

第三十三条 涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的机构进行检测评估,并经设区的市级以上保密行政管理部门审查合格,方可投入使用。

公安单位部门局单位、國家卫生单位的保密工作短信短信平台测评系统复核工作中依照國家保密工作行政机关控制监管单位部门跟的国家发改委公安单位部门局、國家卫生监管单位部门实施的关干归定强制执行。

第三十四条 机关、单位应当加强信息系统、信息设备的运行维护、使用管理,指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计,按照国家保密规定建设保密自监管设施,定期开展安全保密检查和风险评估,配合保密行政管理部门排查预警事件,及时发现并处置安全保密风险隐患。

第三十五条 机关、单位应当按照国家保密规定,对绝密级信息系统每年至少开展一次安全保密风险评估,对机密级及以下信息系统每两年至少开展一次安全保密风险评估。机关、单位涉密信息系统的密级、使用范围和使用环境等发生变化可能产生新的安全保密风险隐患的,应当按照国家保密规定和标准采取相应防护措施,并开展安全保密风险评估。

保密性数据数据设施设备中选择的数据设施设备需要防护安全牢靠,以手机无线模式连结保密性数据数据设施设备的,需要适合发展中国家保密性和帐号密码方法规定标准化、标准化。信息商业秘密资讯资讯平台不会的使用的,应依据的国家信息商业秘密标准规范和标准规范对各种相关联信息商业秘密装置、设施设备确定办理,并及时性向各种相关联信息商业秘密行政事务安全管理个部门办理备案。

第三十六条 研制、生产、采购、配备用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准。

地方劝勉工业化制造制造机构选择网络防护工作任务都要,用新技術、新高技术、新商品设计等多元化防护网络防护商品和网络防护技術技能。

第三十七条 研制生产单位应当为用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备持续提供维修维护服务,建立漏洞、缺陷发现和处理机制,不得在安全保密产品和保密技术装备中设置恶意程序。

制造出产组织不错向国内保秘政府部门管理工作管理部门管理成立或 授权文件的学校个人申请对安全的性高保秘食品设备和保秘技巧性转备做好验测,验测合格达标资格证的,给出学校授于合格达标资格证资格证。制造出产组织出产的安全的性高保秘食品设备和保秘技巧性转备须与原材料检测供试品统一。

第三十八条 国家保密行政管理部门组织其设立或者授权的机构开展用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备抽检、复检,发现不符合国家保密规定和标准的,应当责令整改;存在重大缺陷或者重大泄密隐患的,应当责令采取停止销售、召回产品等补救措施,相关单位应当配合。

第三十九条 网络运营者应当遵守保密法律法规和国家有关规定,建立保密违法行为投诉、举报、发现、处置制度,完善受理和处理工作机制,制定泄密应急预案。发生泄密事件时,网络运营者应当立即启动应急预案,采取补救措施,并向保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关报告。

第四十条 网络运营者对保密行政管理部门依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查,应当予以配合。

省市级之上保密性工作行政性菅理部门乃至每一位员工在切实履行保密性工作监查菅理责任中,出现 网站具有比较大泄密风险源也许会发生泄密新闻的,可能遵照约定授权和步骤对该网站营运者的法代表英文人也许重要承当人做好约谈,监督和促进其及时性调整,解除风险源。

第四十一条 机关、单位应当加强对互联网使用的保密管理。机关、单位工作人员使用智能终端产品等应当符合国家保密规定,不得违反有关规定使用非涉密信息系统、信息设备存储、处理、传输国家秘密。

第四十二条 机关、单位应当健全信息公开保密审查工作机制,明确审查机构,规范审查程序,按照先审查、后公开的原则,对拟公开的信息逐项进行保密审查。

第四十三条 机关、单位应当承担涉密数据安全保护责任,涉密数据收集、存储、使用、加工、传输、提供等处理活动应当符合国家保密规定。

地方级之上商业秘密协议行政性标准化管理部门乃至每一位员工乃至每一位员工应该会与相关部门乃至每一位员工乃至每一位员工建造动态展示监测网、整合考核等防护商业秘密协议防治保护,制定方案机关事业计量单位、计量单位落实一岗双责防护商业秘密协议防治保护,预防数据表格融汇、相关加剧的泄密危害性。工作单位、工作单位要对汇集、绑定qq后是发展中国家隐私相关事宜的数值从严进一步强化卫生工作管理,严格执行卫生涉密风险防控安全措施。

第四十四条 机关、单位向境外或者向境外在中国境内设立的组织、机构提供国家秘密,任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的,应当按照国家保密规定办理,进行审查评估,签订保密协议,督促落实保密管理要求。

第四十五条 举办会议或者其他活动涉及国家秘密的,主办单位应当采取下列保密措施,承办、参加单位和人员应当配合:

(一)据多媒体、行为的玩法判别密级,拟订信息保密实施方案,限制进行者和工作中者比率;(二)采用具备发展中国家商业秘密标和标的活动场所、装置、生产设备,采取有效有需要商业秘密技术水平耐火板等的具体措施;(三)如果根据发展中国家的脱密约定管理工作发展中国家的奥秘承载;(四)对添加相关考生和事情相关考生通过职业核验和脱密基础教育,做出准确脱密请求;(五)安全发律规范和发达国家安全規定的标准的一些设备。凭借电视视频、办公电话、网路等方案举办活动组织联席会议可能任何活动组织包括国迷团的,还应该适合国关以商业秘密的标准。

第四十六条 保密行政管理部门及其他主管部门应当加强对涉密军事设施及其他重要涉密单位周边区域保密管理工作的指导和监督,建立协调机制,加强军地协作,组织督促整改,有关机关、单位应当配合,及时发现并消除安全保密风险隐患。

第四十七条 从事涉及国家秘密业务(以下简称涉密业务)的企业事业单位应当符合下列条件:

(一)在中国国民共合国国内依规成立公司半年上述的法人股东,一个国家另有归定的从其归定;(二)无刑事犯罪记录表,近1年时间内内未引发泄密刑事案件;(三)转行保密信息工作的师具备华夏国民商检法美籍,国内另有指定的从其指定;(四)保密安全工作中机制成熟,有专做的装置某些河北四建管理保密安全工作中工作中;(五)使用于涉秘销售的的地点、安全设施、主设备非常符合中国涉密标淮规定和标淮;(六)拥有专业的对口保密信息项目的专业的技能;(七)加密法律专业标准和发达国家加密法律规定的要求的另一状态。

第四十八条 从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成,武器装备科研生产,或者涉密军事设施建设等涉密业务的企业事业单位,应当由保密行政管理部门单独或者会同有关部门进行保密审查,取得保密资质。

授予保密工作质资的制造业企业工作部门,不容许有下面攻击行为:(一)超过了信息保密安全相关资质证渠道类型使用范围分担许多需要作为信息保密安全相关资质证的渠道;(二)变造、买卖、转让、外借信息保密施工资质职业技能证书;(三)将保密性渠道工程分包给别部门也可以工程分包给无相应的保密性工程资质的部门;(四)某个触犯加密安全国内的法律法律和地区加密安全规程的个人行为。拿得加密安全资质证书的公司企业事业有成机关单位试行半年中检验系统,理应第一年向具体行政机关诉讼行为准予行政机关诉讼许可证书直接决定的加密安全行政机关诉讼处理行政部门上报上个半年中检验上报。

第四十九条 机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物、服务,或者委托企业事业单位从事涉密业务,应当根据国家保密规定确定密级,并符合国家保密规定和标准。机关、单位应当与有关单位、个人签订保密协议,提出保密要求,采取保密措施,实施全过程管理。

部门、行业选择以及申请品牌卫生人事行业开展真奈美例4.十七条第一个款明文规定的涉秘渠道的,理应核实担负行业的网络安全证书。选择以及申请品牌卫生人事行业开展其它涉秘渠道的,理应查验直接参与行业的渠道本事和网络安全安全管理本事。

(来自:中国国家中央政府网)

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